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周芝華 董明坤

長(zhǎng)江潮涌，法治激蕩。

在九曲澧水與百里道河交匯滋養(yǎng)的臨澧大地，臨澧縣人民法院新安法庭（少年法庭）靜立澧水之濱，如沃野阡陌間萌發(fā)的法治新芽。管轄二鎮(zhèn)一鄉(xiāng)民事案件及全縣涉未成年人案件的新安法庭，直面轄區(qū)人口密集、經(jīng)濟(jì)活躍帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)——兩名員額法官年辦案量逾700件。近年來(lái)，法庭創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“訴前聯(lián)調(diào)+巡回審判”雙軌驅(qū)動(dòng)，匠心構(gòu)建“聯(lián)、保、優(yōu)”三字工作互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)“法官聯(lián)村”源頭治理、訴前保全銜接調(diào)解、多元協(xié)同優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的指導(dǎo)，以飽含對(duì)基層治理的深深熱愛(ài)，交出了一份份閃耀著司法智慧的成績(jī)單。

新安人民法庭開(kāi)展巡回審判活動(dòng)。

“聯(lián)”字筑基網(wǎng)格化調(diào)解紓民困

基層糾紛，尤以家事、鄰里為甚，?！凹舨粩啵磉€亂”。新安法庭深知，僅靠法庭“單打獨(dú)斗”，難臻“案結(jié)事了人和”之境。為此，法庭緊扣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”核心，以“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”為原則，推動(dòng)解紛力量“倍增”。依托臨澧法院2022年全面推開(kāi)的“法官聯(lián)村”機(jī)制，法庭精細(xì)構(gòu)建“1+3+N”立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)：以法庭為中心，聯(lián)合3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，吸納48個(gè)村（社區(qū)）、2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)解紛力量下沉、關(guān)口前移。

農(nóng)歷新年剛過(guò)，毛女士滿面愁容踏入新安法庭立案窗口，情緒激動(dòng)要求前公婆騰房。原來(lái)，其離婚時(shí)分得房產(chǎn)，允前公婆暫住，但共同生活摩擦不斷，春節(jié)積怨爆發(fā)。庭長(zhǎng)李清高研判案情：物權(quán)歸屬清晰，但一紙判決強(qiáng)制年邁老人搬離，恐激化矛盾、衍生次生風(fēng)險(xiǎn)。這絕非單純物權(quán)之爭(zhēng)，背后是斷裂的親情紐帶。

新安人民法庭庭長(zhǎng)李清高在開(kāi)庭審理案。

“聯(lián)”字訣即刻運(yùn)轉(zhuǎn)。法官未急于開(kāi)庭，而是迅即聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)及毛女士所在社區(qū)德高望重的老支書(shū)陳書(shū)記。在社區(qū)調(diào)解室，陳書(shū)記以鄉(xiāng)情倫理切入，法官隨后釋法明理：“毛女士，房屋所有權(quán)受《民法典》保護(hù)；黃叔黃嬸，長(zhǎng)期居住他人房屋于法無(wú)據(jù)?！痹掍h一轉(zhuǎn)，法官?gòu)?qiáng)調(diào)法律亦倡導(dǎo)和睦友善的價(jià)值觀：“強(qiáng)制騰退是最后手段，我們尋求體面解決?！狈ü偬岢稣壑蟹桨福涸O(shè)定兩個(gè)月緩沖期供老人尋房，期內(nèi)雙方保持基本和睦；逾期不搬，毛某可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

情理法的交融終化堅(jiān)冰。雙方簽署調(diào)解協(xié)議：老人承諾限期搬離，毛某協(xié)助尋房。事后，毛某致謝：“謝謝你們沒(méi)讓我做沖動(dòng)的事，也給我們都留了體面?！贝税赋蔀椤?+3+N”網(wǎng)格調(diào)解化解家事糾紛的生動(dòng)范本。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已就地成功化解類似糾紛180余件，調(diào)解成功率高達(dá)85%，有力筑牢了基層和諧穩(wěn)定的基石。

“?！弊职l(fā)力訴前保全定分止?fàn)?/strong>

面對(duì)專業(yè)性突出、標(biāo)的額較大的糾紛，如何避免“空調(diào)白判”？新安法庭的答案是：深化“訴前保全+調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，以“?！贝僬{(diào)、以保促執(zhí)。尤其對(duì)涉人身?yè)p害賠償?shù)染o急給付案件，法庭指導(dǎo)當(dāng)事人依法申請(qǐng)?jiān)V前保全，為調(diào)解裝上“保險(xiǎn)栓”，有效震懾惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為，顯著提升協(xié)議可執(zhí)行性與當(dāng)事人信任度，構(gòu)建起特色鮮明的“楓橋式”解紛新格局。

新安人民法庭法官在群眾家中組織調(diào)解工作。

2023年末，一場(chǎng)罕見(jiàn)暴雪襲臨澧。張某在李某經(jīng)營(yíng)的日雜店購(gòu)物時(shí)，店頂厚重冰雪導(dǎo)致棚頂轟然坍塌，致張某重傷十級(jí)傷殘。李某墊付部分醫(yī)療費(fèi)后，面對(duì)張某后續(xù)高達(dá)25萬(wàn)余元的賠償訴求，辯稱“天災(zāi)”，表示無(wú)力承擔(dān)。協(xié)商破裂，張某訴至新安法庭。

承辦法官敏銳洞察關(guān)鍵：法律關(guān)系明確（經(jīng)營(yíng)者違反《民法典》安全保障義務(wù)），但賠償項(xiàng)目繁雜、金額計(jì)算專業(yè)；雙方情緒對(duì)立，張某焦慮憤怒，李某抵觸情緒明顯，且有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，存在“執(zhí)行難”隱患?！氨！弊衷E聯(lián)動(dòng)出擊：法庭依法審查并迅速采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，凍結(jié)李某名下存款。同時(shí)，啟動(dòng)“庭所共建”機(jī)制，聯(lián)合司法所指派資深調(diào)解員周大姐，并邀請(qǐng)村治保主任劉主任，組成聯(lián)合調(diào)解團(tuán)隊(duì)。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，張某家屬情緒激動(dòng)，李某則顯無(wú)辜抵觸，焦點(diǎn)集中于責(zé)任劃分與賠償數(shù)額。法官條分縷析釋法：“李老板，《民法典》明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)有安全保障義務(wù)。屋頂積雪是已知風(fēng)險(xiǎn)，你未及時(shí)清除或警示，存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任。訴前保全已凍結(jié)你賬戶?！狈ü匐S即出示詳盡賠償清單及計(jì)算依據(jù)。法律的威嚴(yán)與保全措施的實(shí)效，結(jié)合調(diào)解團(tuán)隊(duì)的情理疏導(dǎo)，促使雙方回歸理性。張某自愿將訴求降至14.5萬(wàn)元，李某亦同意在法庭主持下調(diào)解。最終，李某多方籌款，扣除已支付部分，當(dāng)場(chǎng)一次性支付剩余11.5萬(wàn)元。一場(chǎng)可能曠日持久的糾紛，在“保全先行、聯(lián)動(dòng)調(diào)解”的機(jī)制下高效化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了“雙贏”。

“優(yōu)”字暖心巡回審判潤(rùn)物無(wú)聲

司法為民，公正為基，溫度鑄魂。針對(duì)轄區(qū)老年人、殘疾人及偏遠(yuǎn)村民“訴訟難”問(wèn)題，新安法庭大力推行“優(yōu)”質(zhì)服務(wù)，將巡回審判車開(kāi)進(jìn)農(nóng)家院落、田間地頭，把調(diào)解室搬到當(dāng)事人的堂屋炕頭，讓司法更具親和力與可達(dá)性。

今年4月，七旬唐大爺駕駛電動(dòng)三輪車撞上于女士轎車，交警認(rèn)定唐大爺全責(zé)，需賠償修車費(fèi)3700元。于女士索賠時(shí)，唐大爺既不服責(zé)任認(rèn)定，更以年邁體弱、無(wú)賠償能力為由拒絕。溝通無(wú)果，于女士訴至法庭。

經(jīng)驗(yàn)豐富的馬法官承辦此案。雖證據(jù)充分、責(zé)任清晰、標(biāo)的額小，但法官注意到被告年逾古稀、住所偏遠(yuǎn)且情緒可能激烈。“優(yōu)”字訣指引行動(dòng)方向——主動(dòng)上門(mén)。首次登門(mén)遇“閉門(mén)羹”；三日后二次登門(mén)，唐大爺情緒激動(dòng)拒談。馬法官平和解釋法規(guī)，老人固執(zhí)搖頭念叨“沒(méi)錢”。第三次，馬法官轉(zhuǎn)換策略，先關(guān)心其生活，待老人放松，才巧妙以農(nóng)事喻法理：“大爺，法律面前人人平等，責(zé)任該誰(shuí)擔(dān)就得擔(dān)，就像種地要守時(shí)令。于女士停車合規(guī)，您撞上就該負(fù)責(zé)維修?！蓖瑫r(shí)，法官多次與于女士懇談，講述唐大爺困境及登門(mén)見(jiàn)聞，引導(dǎo)其換位思考。

法理情的溫暖終破僵局。唐大爺意識(shí)到法律責(zé)任，同意籌款；于女士被法官的執(zhí)著與為民情懷感動(dòng)，主動(dòng)減免部分費(fèi)用并撤訴。雙方在法官見(jiàn)證下，當(dāng)場(chǎng)以2000元賠償款握手言和。這起小額糾紛的圓滿化解，正是法庭“優(yōu)”化服務(wù)、司法為民的縮影。近三年，法庭開(kāi)展上門(mén)調(diào)解、巡回審判、送法“趕集”320余場(chǎng)次，成功化解涉農(nóng)、涉老、涉困糾紛210余件，將司法溫度精準(zhǔn)送達(dá)群眾心坎。

全國(guó)人大代表沈昌?。ㄉ蠄D中）參觀新安人民法庭（少年法庭）。

值得一提的是，“優(yōu)”字訣在涉少審判中效能卓著。作為2021年全省首批掛牌的少年法庭，新安法庭僅用一年多便探索總結(jié)出“1+2+3+4”少年審判工作經(jīng)驗(yàn)，獲最高人民法院簡(jiǎn)報(bào)全國(guó)推廣，并于2023年獲評(píng)“全省法院少年法庭工作先進(jìn)集體”。

新安人民法庭干警開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)。

老百姓到法院來(lái)是為了解決問(wèn)題的，絕不是來(lái)走程序的。從“坐堂問(wèn)案”到“送法上門(mén)”，從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”，從“就案辦案”到“源頭治理”，臨澧縣人民法院新安法庭以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為魂，以“聯(lián)、保、優(yōu)”三字訣為筆，在沅澧大地的阡陌縱橫間，用心用情用力描繪著一幅“矛盾就地化解、服務(wù)精準(zhǔn)高效、群眾獲得感強(qiáng)”的基層善治新畫(huà)卷。澧水之濱，這片獨(dú)特的法治“楓”景，正日益絢爛。

作者：周芝華 董明坤

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)